津上俊哉 当代中国问题研究专家、咨询师

中国政治经济

从有害食品与产品骚动想到的
2007/10/04
Back

  直到不久之前,很多中国人遇见外国人(称为“外宾”)都会紧张而“身体僵硬”。与外国人相关的工作被视为特殊工作,采取防间谍、言论管制等特别的管理(参照本博客之前的文章《统一口径》)。

  商业方面也实行二元体制,从头到尾都区分为内部/外部,使外国无法直接接触“内部”。例如可从事进出口的中国企业数量受到限制(贸易权的限制),政府方面也设立了面向海外的单一窗口――“对外经济贸易合作部”,管理从接受外资到进出口贸易的方方面面。对于出口商品又有独立的规格标准,由“进出口商品检验局”这一另设的政府机构负责认证。

  在通过这种二元体制限制与外国的接触面的背后,不仅仅是信息管理与语言的问题,还有着如“不希望让外国人看到寒酸的‘生计’”之类的想法。另外,也存在着这种考虑:让不熟悉海外情况的中国企业胡乱地走出去(海外)会非常丢人,而且会给外国带来麻烦。

  确实,直至90年代前半段为止,中国企业在品质、交货期、对商业习惯的理解等各方面的水平都很低。为了在中国生产与销售海外市场通用的产品,外资在中国成立子公司并由母公司直接管理成为常规模式。因此,我记得好像在2000年左右,当听到优衣库(UNIQLO)衣料产品中除了直接经营的工厂之外还有中国当地的合作工厂制造的产品时大吃一惊。之所以吃惊是因为得知即便进行技术指导,但中国企业仅靠“buy & sell”的关系就能提供如此物美价廉的商品。

  之后的10多年,中国人也习惯了海外的事物,即使与外国人遇见也不会“全身僵硬”了。商业方面也是如此,能够生产海外市场通用商品的企业范围从外资企业逐渐转向当地(内资)企业,而且其范围最初从如优衣库的合作企业那样能够接受海外技术指导的企业开始,随着技术水平的提高,正在向更为普通的企业扩大。全球化的浪潮深深地触及了中国的内部。

  有毒食品、玩具、医药原料等问题在这一背景中产生。引起纷争的这些中国企业对外国应该没有存心的恶意,估计是被金钱冲昏了头脑,没有考虑其产生的后果。

  虽说没有存心的恶意、故意,但这一系列的骚动震撼了世界。虽然全世界对于中国侵犯知识产权与产品不合格等已经免疫,但对于此次事件仍然非常震惊。特别是对于危害生命与健康的行为,人们认为“不是正常的人类所做出的行为”。

  其造成的后果是使中国受到非常大的损失。如今中国的年出口总额虽然超过了1万亿美元,但全世界开始控制对中国产品的购买。在未来几年内,经济损失可能达到万亿日元的规模。对整个国家的信任缺失这一超出经济范围的无形损失也非常之大。纵观全世界的舆论报道,这种感觉异常强烈。

  在中国方面,“为什么将极少数行为不端者的所作所为视为整个中国的行为”之类的不满情绪正在堆积。确实,接受外国采购方的指导并达到在日本也并不普及的HACCP(美国的食品安全卫生管理认证制度)标准的中国生产者、企业非常多,世界流通资本为实现“企业的社会责任”而将目光聚焦在所采购的企业是否使用童工或劳动环境是否恶劣之上。的确,将中国产品一概视为危险产品之类的论调属于歇斯底里的诽谤,但有些事情也希望中国能够思考一下。

  我以此次的骚动为契机进行调查发现,假药与有毒食品造成生命与健康伤害在中国国内并不罕见。对于这些事件人们指出,造成伤害的企业即便被暂时勒令停止营业,之后还是会重新开张运营,责任人被判入狱的情况也很罕见。也就是说,即便有法规规定,其执行也非常松散,无法杜绝“为了赚钱怎么都行,赚钱的人才是赢家”之类的拜金主义与道德缺失的社会风气。

  这与大家熟知的中国的旧问题(老问题)知识产权侵犯属于同一种类,但由于涉及生命与健康,所以被人们认为品行不良。

  这样看来,此次骚动可以解释为:随着改革开放与经济融合的发展,内、外分离的二元体制被解除,即“栅栏”降低了,因此不能被外国人看见的、丢人的“生计”的内幕暴露于海外。

  但这是否意味着采取确保“对外”食品、产品安全的“回归二元体制”的政策就能解决问题了呢?答案是否定的,将包括国民意识在内的“栅栏”恢复到原来的高度是不可能的。连本国国民的健康都正在受到威胁,因此目前真正需要的应该是不分内外,加强整个国家的意识与努力。

  这需要时间。记得中国有句俗话叫“打开窗户会进苍蝇”。我再一次深切地感受到全球化所带来的令人棘手的副产品。

  在能够不再担心中国国民的健康会受到这种危险的威胁为止的这段时间里,采购中国产品的外国企业只能形成通过可信赖的第三方所出具的符合规格的证明或直接监督生产情况等挑选出安全的中国产品的体制,除此之外好像别无他法。


附记 此次的事件对于中国的批判此起彼伏,为示公平,同时不忘自我反省,在此我也对日本食品产业的道德问题略述一二。

常常令我感叹的是日本国内对于原产地、品牌标识、保质期等的欺骗与违法行为的泛滥。越光(大米)、备长炭等等,好像在告诉人们“说谎是这个行业的商业习惯”。安全性与品质本应是作为国产食品最大的“卖点”,但我们却亲自将人们对这些产品的信赖感打破。

这种欺骗、违法行为不会对人们的生命与健康造成伤害,因此与中国的问题本不应属于一个层次,但在这个行业中牵涉到大型企业的违法行为的持续发生足以警示人们,日本的道德观念正在沦陷。对于中国较低的道德观念与拜金主义是需要加以批判,但与此同时希望我们能够以冷静的态度检查一下自己目前的情况。

2007年10月4日 执笔

(津上blog 2007年10月4日)